上の写真は、昨日市から提案されてきた『平成22年度当初予算説明資料』です。今年4月からはじまる新年度は「こんな予算を組んでやっていきます」という、市長はじめ市各当局の「広島市のあり方」であり、「一般会計」「企業会計」「特別会計」のトータルで1兆1473億2996万8千円の予算見込みを市議会に示してきました。

市税収全般の「来年度一般会計」ベースでは、

○個人市民税　660億9779万9千円（今年度比－7.7％）

○法人市民税　174億9879万9千円（今年度比－25.2％）

○固定資産税　816億2822万5千円（今年度比＋1.2）

○その他　　　　306億6545万4千円（今年度比＋1.2）

計　　　　　　　1958億9027万7千円（今年度比－4.9％）

を財源措置として見込んできましたが、個人市民税は今年度と比較して7.7％の減。法人市民税に関しては景気低迷が大きく影響し25.2％減になる見込みを示してきています。「その他」については、市たばこ税の増収等により1.2％の増を見込んでいます。

また、国庫支出金ですが、公共工事費は82億4847万6千円を見込んでいますが、今年度比で4億9241万7千円のマイナス。逆に生活保護費に関しては274億4571万2千円と今年度比で38億5807万2千円の増となっています。

詳細は多岐に渡りすぎてここで書くことは不可能なので、今後小出しして注目予算案に関する記事を書いていきたいと思いますが、、多くの広島市民のみなさんからして非常に気になる事項として、『2020広島オリンピック招致』問題があると思いますが、このことについても「予算案」が出されてきました。

○2020オリンピック招致検討事業　　

　・基本計画の策定等　　2,297万8千円

　・2020オリンピック招致検討委員会の運営　　85万7千円

　・2020オリンピック招致検討事業支援　　186万3千円

合計で2,569万8千円のオリンピック招致関連予算が計上されてきています。

あ、あと、「子ども条例の制定にむけた取り組み」として336万1千円（パンフレット作成やシンポジウム開催等）を計上してきているあたり、、賛否が拮抗している市民感情はどうでもよくて、「誰がなんと言おうとつくるんだ！」との唯我独尊的な市こども未来局の姿勢が顕著に出てきています。

ちなみに、二元代表制の一角を占める「市議会」関連の予算ですが、16億2768万円です。広島市歳出に占める0.3％でしかありません。

かたや広島市長は約10,000人の市職員を従え、一般会計ベースで約2,000億円近い予算執行権限を有し、プロジェクトによっては有識者等の外部シンクタンクや市民意見公聴会等々の設置が容易な環境にあり、「二元」代表制が決して均等な力関係にないことをご理解頂けると思います。

わが市議会としては「均等な力関係」を担保しする議会システムの革新に前進せねばならないことは言うまでもないのですが、現状、各議員が巨大な「市長組織」にチェック機関として、そして立法機関として対峙する為に用意されているのが唯一「政務調査費」なんですが、それも削減してしまっていることで、、ますます広島市の民主主義制度は危うい状況になっています。

要するに、市議会は市が提案してきた多くの予算案や議案・条例案に対する「YES・NO」のジャッジは下せるけど、議会として、議員として、市への対案を用意する環境にない（立法できていない）ことが、最大の民主主義の危機だと私は思っています。最近のよい例が「旧広島市民球場跡地利用問題」ではないでしょうか。。

公聴会の開催や外部シンクタンクの設置等々、本来は民主主義を保障すべく市議会がやらねばならないことを、その全てを官僚たる広島市が実施しているのです。手も足もでないハズです…　そのような状況を「社会主義」といいます。

みなさん、今の社会風潮からして政治家、、いわゆる市議会に今以上に税金投入することは「無駄遣いだ！」と批判されるかもしれませんが、この広島市で健全な民主主義を私たち市民が手にするためには、「権能発揮する市議会」をつくっていくしかないんです。それがわが国が本来意味するところの「議会制民主主義」なんです。

であるからこそ、私は昨日のブログでも書きましたが、議員を取り巻く仕事環境も変えていかないと、地方議会は「市の追認機関」に陥ってしまうし、「あーでもない、こーでもない」と行政批判ばかりしているかのような市議会にしか写らないんです。

それは全て、制度疲労をおこしている市議会システムの限界でもアリ、地方分権時代を迎えるにあたっての、それに適した「地方議員の職場環境」が整備されていないことが最大の要因であることを、私はこの3年間で完全に気付きました。

私は世論からのご批判を買ってでも、そんな希求されるべく地方議会の「あたらしい、あたりまえ」を発信してまいりますし、これからも、自身の選挙中も、堂々と訴えていきたいと思っています。

広島市民のみなさん。

日常の生活の中で、「行政のこんな所をこうしたらいい」とか「こんな提案がある」等の「公共」に資するご意見やご要望をお持ちの方は、どうかお近くの広島市議会議員にお声がけされてみたらと思います。そんな市民のみなさんの窓口に市議会がなっていかねばならないと思いますし、そんな一議会人でありたいと私は思っています。

広島市議会HP　選挙区別議員紹介

http://www.city.hiroshima.jp/gikai/f_frame.html

また更新します☆

上の写真は今日の私のデスクです。まだ整っているほうなのですが、今週中には2月定例会と予算特別委員会に関する膨大な資料が届きますので、あっという間にゴッタ返すことは間違いありません。

私には一人もスタッフがいませんので（雇用できない…）、全ての活動（政治・後援会・議員活動）をすべて自分でこなしていかねばならず、、例えば、かかってくる電話も全て私の携帯電話への転送ですし、スケジュール管理から膨大な庶務雑務に至るまで一人作業です。

市政に関する政務調査にしても、地域からの陳情対応にしても、また様々な人々との交流活動にしても、117万大都市の情報量・活動量は多岐広範に渡りますし、当然に様々な活動費も生活費からの支出なしには追いついていきません。

これからまだまだ小さな子供を養育していかなくてはならない私たち世代にとって、現在の地方議会システム・選挙システムは、経済的にもおのずと限界値が見えていますし、ましてや民間企業でバリバリ働いているような方が政界へ飛び込もうとしても、地方議員は自治体の非常勤職員扱いのままということもあり、退職金もあたりまえになく（議員年金も廃止にむかっています）、選挙には多額の費用が掛かり、政治活動費が公費で担保されているわけでもなく、その殆どが生活費からの持ち出し。結果として「リスク」しか残っていません。

議会人として活動すればするほど比例してお金がかかってしまいます。そして中には「活動するほど判断の相違等で利害関係者間で敵をつくり、選挙に弱くなる。」という経験談も多く耳にします。そんなんだったら、選挙前だけ顔を出して八方美人してたほうがマシ…なんてことも。。

議員定数に関しては大幅な削減を実施してでも、100万都市クラスの議会議員には是非とも「公設秘書」を設けていく必要があると私は思っていますし（議会制民主主義を担保する地方議会（立法府）としての権能発揮の為にも）、使用使途透明度は確保しながらも、より使用使途（自由度）拡大を図った政務調査費の増額（人件費・事務所費の一定額確保）を実現していくことが必要だと確信しています。

それは結果として、民主主義を担保するコストであり決して無駄遣いではないと私は思いますし、地方分権社会に見合った地方議会のあり方というものを実現していく近道でもあると思うのです。

広島市議会としましても、「議会基本条例」制定を目指しながらも慎重な議論を進めていき、市議会への市民参画機会の向上であったり、常任委員会公聴会システムの導入による立法機能の強化等々、地方分権（自治）時代への適切な対応が迫られています。

…今日はこんなことを書こうとしてたわけではないのですが、、気付いたら書いていました。。

出来うる限り、、市民のみなさんに『地方議会』への関心を抱いて頂きたいし、議会側もそう働きかけていく必要があるんだと思います。

そして地方議会の存在感というか必要性を、改めて市民のみなさんに再認識して頂きたいと思いますし、価値観を高めていきたいと思っています。

前置き文章がかなり長くなりましたので、メインで書こうと思っていたことはまたの機会にしたいと思います。

では☆

昨日日曜日は、午前中休ませて頂き、子供たちとの時間を過ごすことができました。午後からは、西区古江地区にむかい地域の方々と地域問題について話し合い。広電宮島線沿いにお住まいの方々で、長い間解決してこなかった「砂利道」があるのですが、そこを舗装して欲しいと昨年夏頃に陳情があり、ずっと対応してきていました。

雨が降ると砂利道は例外なくビシャビシャになりお困りだったのですが、その砂利道は市道と私道（企業所有）が混在している複雑な状態になっており、これまで放置され続けており、行政と協議をおこない、企業を訪問し、そして砂利道に面してらっしゃる世帯全てを訪ねてまわり、お蔭様でようやく解決がみえてきました。

が、一つだけ全世帯の合意形成が必要な事項があり、昨日はその状況説明に全世帯を訪問させて頂きました（日曜日が在宅率高いので）。

地方議員の仕事として、こうした地道な地域陳情への対応がかなり沢山あるのですが、地域からの陳情対応で私が心がけていることは「地域主導」で！です。

簡単に申し上げると、例えば「道路の補修要請」であったり「カーブミラー設置」であったり「街路灯の照度アップ」であったり、、そういった課題は地域の総意をもって「地域から行政へ」要望していただくようにしています。地域問題で安易に「個人」の要請を議員が行政に要請したり、議員個人の思いつきを行政に突きつけたりすることのないように心がけています（地域への提案はさせて頂きますが）。

地方分権時代、やはり住民自治がとっても大切ですし、そこが今の日本の各地域に問われていると確信するからです。

だからといって、私自身が動かないのではなく、100％必ず地域のみなさんと現地にむかい、場合によっては地域住民の合意形成を図るために一件一件ご説明と見解を伺うために訪問しているのですが、こんな瞬間瞬間が一番市民に身近な市会議員という存在として働かせて頂いていることに嬉しさというか喜びを感じさせてもらっています。

pm5：00からは広島駅近くの居酒屋で、市内の体協関係の同志たちと懇親会に参加してきました。そこで話題にあがった政治ネタはやはり民主党の公約違反といえる幾多の政策について。

例えば、先月末に野田佳彦副財務相は、愛知県で開かれた民主党支部の総会で、11年度からの子ども手当満額支給について「月額2万6000円では総額5兆円を超す。防衛費より高くなり現実的には厳しい。（10年度の）1万3000円で効果を見ながら次年度の額を考えるべきだ」と述べており、公約通りの実施は困難と。。

会派控室の入り口には、私のお気に入りの「観光ポスター」をいつも貼っているのですが、一昨日くらいにポスターを変えてみました。（写真下）

前のポスターは「広島・宮島・岩国観光圏整備事業」における一斉ライトアップ事業の告知ポスターでしたが、今回は2つの世界遺産と多島美の瀬戸内海風景です。控室に足を運んでいただく方に、少しでも広島の魅力を発信できればと思っています。

昨日はわが市議会における議会改革全員協議会が開催され、法政大学の廣瀬克哉教授をお招きして、『議会改革の課題と議会基本条例の意義』と題して講演を約1時間半お聞かせ頂きました。

他都市の議会改革の実例であったり、イギリスの地方議会システムの紹介であったり、そして議会基本条例のあり方について等々、貴重な情報を頂けたように思います。

現在、わが議会でも議長の諮問機関として「議会改革検討委員会」が設置され、会派の代表者が集い通算で10回の協議をしてきました。ひとえに市議会と言いましても、広島市のような117万都市もあれば、1万人規模の町の市議会もありますし、横浜市では350万人以上の人口を有する市議会です。

単純に小さな市町の議会が成功しているからといって「じゃ、広島市も」ではなく、国内外の様々な事例を調査検討し、そして広島市独自の条例とアクションプログラムを制定していく必要があると感じています。

議会条例の意義は否定するところではなく、必ず制定すべき条例だと確信していますが、単なる「理念条例」にならない為にも、例えば議会内に条例で定めるところの特別委員会の設置をするなど、まだまだ慎重な議論を積み重ねていく必要があるのかなと感じた次第です。

また更新します☆

鳩山由紀夫vs 鳩山由紀夫 自らの献金問題を厳しく追及！！
http://www.youtube.com/watch?v=ehZ-4dUgKO4&feature=related

鳩山由紀夫vs.鳩山由紀夫Ⅱ　クローンの攻撃
http://www.youtube.com/watch?v=m1DEkJ9qht8

すみません、、久々に大笑いして涙を流してしまいましたヾ(＠°▽°＠)ﾉ

スゴイ編集をされる方っているんですね。。

お時間あるかたは一つのギャグ感覚でご覧になってみてください☆

（講師の桐谷エリザベスさん）

上の写真は、昨日参加した「観光・コンベンションセミナー」の模様です。「外国人からみた広島」と題して、NHKアナウンサーの桐谷エリザベスさんが講演されました。広島で生まれ育った私の弱点?は、広島を観るにあたって客観的な視点性が薄いことだと思っています。

私たち広島人が日々当たり前に享受している光景・景観が、実は来訪者・観光者から観ると興味を抱く対象であったりするものらしく、そうした観点での観光政策提案であったり、市政への提言は非常に大事だと思っています。そうした意味でも、桐谷さんの講演は興味深いものがあり、充実した時間でした。

話は変わりますが、以下の中国新聞記事をご覧になられた方も多いかと思うのですが、まずはご覧下さい。

＜抜粋開始＞

子ども条例提案を見送り方針

街頭活動を終えてからは、そのまま西区己斐地区の小規模作業所を一人で訪問し、約2時間ほど現地視察を実施し、所長やスタッフの方々と面談も行いました。その後、議会へ登庁。

この後の主な日程ですが、pm1:00に議会へ1件来客があり、pm2:00からは西区古江地区で地域問題を現場視察しながら会合し、pm4:00には中区のホテルにむかい5：30まで広島商工会議所主催の「観光コンベンションセミナー」に出席。その後、会議所青年部のメンバーと会合です。

話は変わりますが、以下のネット記事をご覧下さい。

＜抜粋開始＞

自民党の谷垣禎一総裁は３日、夏の参院選の公約に消費税率の引き上げを盛り込む意向を固め、党内調整に着手した。税率として持論の「１０％超」を明記できるかが焦点。景気低迷が続く中、選挙に不利との異論も根強く、曲折は必至だ。

「選挙が近くなると主張するのを避けてきた面がある。野党として明確に問題提起する必要がある」。谷垣氏は先月２７日の講演で、消費税を福祉目的税化した上で１０％以上に引き上げる必要があると明言。４年間は据え置く構えの鳩山政権との違いを鮮明にした。

＜抜粋終了＞

そんな傍らで、「そろそろ次の市政報告会とか座談会とか、年間行事とかスケジュールを後援会のみなさんに相談させてもらって、しっかり計画たてんといけんのんじゃないん？」と、愛する空手黒帯の妻から一言いただき、「んなこと言われんでも考えとりますよ」という言葉をグッと呑みこんで「そうじゃね（^^）」と答弁しておきました。

しかしホントその通りでして、2010年に実施させて頂こうと考えています後援会主催の「第5回市政報告会」であったり、若手後援会主催の「第3回豊島岩白の市政報告を聞く会」であったり、年最低でも2回発行する「市政報告書」の準備（作成打ち合わせ等）であったり、今年度おそらくは20回以上実施させて頂いた「座談会」であったり、そして来年度中には通算1000回を達成したい「朝の街頭演説」であったりと、、議会人としての職責である「説明責任」を果たす会の計画、そして「選挙の前だけ姿を現す議員にならない」為にも、近く後援会のみなさんにご相談させて頂きたいと思っています。

（昨年夏に実施した市政報告会の模様）

（豊島岩白の市政報告を聞く会の模様）

（参加者の多少を問わず、座談会を実施させて頂いています）

（朝の街頭演説は私の政治活動の原点です）

その他にも昨年発足させた「広島県若手地方議員の会（WiLL）」の活動であったり、「谷川政経塾」の開催であったり、政治活動ではありませんが、若手の様々な業種のメンバーで構成する「WEDGE CLUB」の新年会・納涼会・忘年会や、「ひろしま都市デザイン研究会（HUDL）」の講演会、そして昨年に引き続いて実施する「日仏文化交流鯉のぼりフェスティバル」の実行委員会であったり、平成14年から続けているNPO活動であったり、その他地域行事、青年団行事等々々、、、やることだらけです。

当然に、大前提としてある議会公式日程、市民の方々からの陳情活動、それらに付随して派生する現地調査や政務調査活動、、そして県外視察や市内視察。

準備期間を含めたそれらの活動予定等をキチンと頭の中で整理しておく為にも、妻の進言どおり走りながらではなく、ゆっくり立ち止まって思考してみる必要があることを気づかされた朝でした。。

そういえば、今日2月3日は「節分」ですね。

節分とは本来、「季節を分ける」つまり季節が移り変わる節日を指すそうで、そもそもは立春・立夏・立秋・立冬それぞれの前日に、1年に4回あったそうです。しかし、日本では立春は1年のはじまりとしてとくに尊ばれたため、次第に節分といえば春の節分のみを指すようになったとのことです。

今晩は家に帰り、家族で豆まきをする約束を子供たちとしましたが、豆まきは一般的に、一家の主人あるいは「年男」(その年の干支生まれの人)が豆をまくものとされているのですが、家庭によっては家族全員で、というところも多いようです。わが家は全員で蒔きます。

家族は自分の数え年の数だけ豆を食べると病気にならず健康でいられると言われてはいますけど、37個は食べられそうにありません…

注意事項ですが（^^）、豆まきに使う豆は「炒った豆」でなければいけません！

なぜなら、生の豆を使うと拾い忘れた豆から芽が出てしまうと縁起が悪いからです。

「炒る」は「射る」にも通じ、また、鬼や大豆は陰陽五行説（「木」「火」「土」「金」「水」の五行）の「金」にあたり、この「金」の作用を滅するといわれる「火」で大豆を炒ることで、鬼を封じ込めるという意味があります。そして最後は、豆を人間が食べてしまうことにより、鬼を退治した、ということになるわけです(^ε^)♪

あと、、節分の日、「巻き寿司のまるかぶり」が節分のイベントととして世間に浸透していますけど、これは大阪が発祥の地といわれており、意外なことに、大阪海苔問屋協同組合が道頓堀で行った行事をマスコミが取り上げ、全国の食品メーカーがそれに便乗して全国に広まったそうなんです。

太い巻き寿司をラッパを吹くようにくわえて、恵方に向かって私語を交えずに丸ごと食べる事により、1年間良い事あるそうです。

巻き寿司を使う理由は「福を巻き込む」だからそうで、また、まるごと食べるのは、「縁を切らないために包丁を入れない」という事とのこと。また、恵方とは陰陽道で、その年の干支に基づいてめでたいと定められた方角の事を表します。

政治の世界でも、、鬼は～外！　福は～内！

昨日は午前中に東広島市にむかい、同い年の会社社長と面談。業界の動向や社会情勢について意見交換をおこないました。pm1:00には西区古江地区の方々と面談し、地域問題等について意見交換。pm3:00には今月実施する「WEDGE CLUB」の新年会の打合せを発起人のみんなと中区でおこない、pm5:00からは広島市選出の県議と面談し、pm6:00からは中区のホテルであった食事会に出席し、pm7:00からはお世話になっている方々と懇親会でした。

今日は、朝の街頭活動（今朝はマイクなし）からスタートし、am10:00には西区役所にむかい地域の方々を交えて会合をおこない、正午には大学時代の友人と食事をとり、pm2:00には大竹市にむかい自治体は違えどご支援下さっている方々と意見交換会をおこない、先ほど戻ってきました。この後、pm6:30からは体育指導員時代からの仲間のみなさんと親睦会です。

今日、ある方から「消費税の増減についてどう思うか？」と質問されました。私は「消費税UPに賛成」とお答えさせて頂きました。

これだけ、財政赤字が拡大しているというのは常軌をいっしていることはみなさん同一見解だと思います。とくに、世代間のバランスの観点からいっても著しい問題があるのですが、積み上げられた借金800兆円以上を、これからの世代は絶対に返していかなくてはならないんです。

これからこの国に生まれてくる子供たち、そしてまだ存在していない子供たちの権利は守っていく必要があることからも、私は一刻もはやく消費税を引き上げるべきだと考えています。

「所得税の増税」には問題があります。

たとえば、プロ野球選手は年俸1億円とか今ではざらにいます。しかし、生涯の年収で比べると、働ける年数が少ないためサラリーマンと大差なかったりします。小室哲也さんがああいうことになりましたけど、彼だって売れているときは年数億円から数10億所得があったといいます。そして、年何億円と税金をおさめていたハズです。

サラリーマンとプロ野球選手で生涯の所得が同じだったとしても、実際にかかる課税率は大きな違いがあるんです。

午前中は西区庚午南地区のお宅を訪問し、お集まり下さった5名のみなさんと意見交換会を行わせて頂き、その後、広電宮島線の高須電停付近で街頭演説を約1時間実施しました。

午後からは、高須・古江地区でお世話人会を開催して頂き、ミニ市政報告会と今後の活動方針、そして庚午・高須・古江地区の町内会役員さん達と2年前から結成し、私が会長を務めさせてもらっています「庚午・高須踏切り連絡協議会」の活動計画を打ち合わせました。

pm6:00からは南区のホテルで褒章授章祝賀会に出席。400名以上の政界・財界人が集われており、それはそれはスゴイ顔ぶれでした(ﾉ´▽｀)ﾉ

日頃から交流を持たせて頂いている方々も多くいらっしゃっており、食事を頂く暇なくご挨拶まわりで2時間強の時間が過ぎてしまいました(^▽^;)

その後、中区のホテルにむかい「竜馬プロジェクト」なる会合に出席させて頂きました。広島市のみならず他都市からも若手地方議員が集われており、とても熱いオーラを感じさせられる会場でしたが、到着したのが終了間際でしたので深耕する間もなく非常に残念でもありました。（and 先の会場で全ての名刺を使いきっており、名刺交換さえも出来ませんでした…申し訳ありませんでした。）

そして、またその後に中区堀川町にむかい、懇親会にちょっとだけ出席させて頂き、先ほど帰宅してまいりました。ちなみに全ての会場でノンアルコールでした(^_^)v

明日からはや2月です。この月日の経過の早さはいったいナンなんでしょうか？1月は行く、2月は逃げる、3月は去る、、とは言いますが、あっという間に平成21年度も終わってしまいそうですね。

今日は特に、朝から晩まで口を動かし続けた一日でしたが、おそらくザッと100名くらいの方々と言葉を交わさせて頂いたと思います（ご挨拶も含めて）。用意していた約60枚の名刺も全て無くなりましたし。。お陰さまでとても充実した日曜日でした。

最近、というかここ数日、、民主党のことやらをあまり書いていません。視察があったこともありますが、少々休憩です(＾＾ゞ　他意は全くなく、単純に書き疲れただけですσ(^_^;)　でも、毎日国政の動向はチェックはし続けていますよ。。

参議院選挙まであと5ヶ月（広島は自民党候補者の公募選考に注目）。

広島市長選挙、広島市議会議員選挙、広島県議会議員選挙まであと1年2ヶ月。

そして、衆議院議員総選挙まで恐らくは3年と少し。

なんにせよ、国政・地方政治にとっての正念場になってきますし、この4年以内に日本国、117万広島市のキチンとした方向性そして明確な指針を示す必要があります。たった142年前におこった「明治維新」を想起し、わが国の誇りある先人たちの「無私」の後姿をあらためて見つめたとき、現在の「自己」「自利」ばかりが顕著な政党や政治家たち。

橋本左内の生涯は25歳。

吉田松陰の生涯は29歳。

高杉晋作の生涯は27歳。

坂本龍馬の生涯は31歳。

中岡慎太郎の生涯は29歳。

武市瑞山の生涯は36歳。

近藤 勇　の生涯は34歳。

土方歳三の生涯は34歳。

先達たちの生き様から学ばされるもの。それは、「いくつ（何歳）生きたかではなく、いかに生きたか」の尊さではないでしょうか。そうした意味でも、彼らはまだまだ我ら日本人の心に生き続けてているんですよね。私もそんな生き方をしたい。

私たち政治家は、己の寿命を気にする暇があれば、わが国の未来を気にすることのほうが重要なんだと思います。そしてでき得れば、私は子々孫々に渡って多くの国民の心の中で生き続けさせていただける政治家でありたい。そんな生き様と哲学を持った個人でありたい。

豊島岩白37歳。お陰さまで、いま以て生を与えられています。

今しかできないこと。今しか見据えられないこと。そして、今しか行動に移せないこと。沢山あります。

ご支援・ご理解いただく皆様方と、あらたな日本の夜明けにむかって突き進んでいきたいと心の底から思っていますし、今後ともご厚情を賜りますようお願い申し上げます。